近日，随着首批20余艘港澳游艇相继抵达广州、深圳、珠海、中山四地指定口岸码头并顺利入境开始首航，标志着粤港澳游艇自由行正式落地。
在此前，广东省人民政府印发《广东省粤港澳游艇自由行管理办法》（以下简称《办法》），明确持有内地临时船舶国籍证书的港澳游艇，可在广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等大湾区内地九市范围内自由航行，并在划定的水域开展休闲娱乐活动。
政策的出台破解了长期存在的水上要素流通壁垒，为大湾区游艇产业协同发展、业态扩容提供制度支撑，也为广州游艇产业从“布局成型”向“提质增效”、从“本土配套”向“湾区枢纽”带来新的发展机遇。
有业界人士认为，政策不仅能推动大湾区游艇产业链由点状布局连成完整产业线，助力研发制造端提质升级。通过多元化文旅产品推动游艇产业摆脱高端小众标签、走向大众消费市场，加速产业规模化发展。
粤港澳游艇自由行是深化粤港澳融合发展的重要举措。《办法》从船舶登记、通关监管、人员通行、产业导向四个方面优化规则，提出取消以往港澳游艇入境需缴纳高额担保金的门槛，并允许申办内地临时船牌，解决了跨境游艇“手续繁、成本高、范围窄”的长期痛点，为大湾区游艇常态化跨境流动奠定制度基础。
广东拥有4100多公里海岸线个海岛，自然禀赋优势，是境内游艇产业发展的核心承载地。数据显示，截至2025年末，广东集聚800余家游艇及配套企业，海事登记游艇约2200艘，游艇会达到30家，共配有泊位1300余个，游艇保有量位居全国首位。
与之形成互补的香港，游艇产业业态成熟、消费活跃，但发展受限于泊位紧缺等硬件短板。据统计，现阶段香港地区登记在册的游乐船只近1.3万艘，泊位约为4000个。登记在册的会员超过1.5万人，其中近7成为香港本地会员。香港特别行政区政府在此前发布《香港旅游业发展蓝图2.0》，明确提出善用海滨资源推动“无处不旅游”，包括在红磡站临海用地兴建游艇会，预计提供上百个游艇位，聚力发展高端游艇旅游、引流高端消费客群。
香港游艇会会长彭孝书介绍，香港游艇产业发展潜力巨大，由于停泊空间有限，加上维修成本九游官网高、维修周期长等问题，在一定程度上制约了行业发展。
游艇自由行的落地，不仅激活湾区水上经济活力，还将带动游艇全产业链集聚发展。
有研究数据显示，游艇产业每投资1美元，甚至可以带来6.5-10美元的经济效益。产业链涵盖研发制造、运输销售、维修保养、资质培训、俱乐部运营、专业保险等众多环节，是复合型的海洋产业。
为推动产业规模化、高端化发展，《广东省推动游艇产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》中提出，打造世界级游艇产业集群目标。通过放宽租赁限制、简化船员资质互认、设立专项招商基金等系列措施，推动产业从“小散弱”向高端化、智能化、大众化转型，力争2027年游艇及关联产业规模突破1000亿元 。
作为全国第三大造船基地，广州凭借全产业链优势，成为承接政策红利、引领湾区游艇产业升级的核心枢纽。广州市相关负责人在粤港澳游艇自由行首航启动仪式上提出，未来三年广州将加快规划建设新增上千个游艇泊位，实现全域的游艇，游得畅玩得通，打造游艇体验式消费的标杆城市。
现阶段，广州拥有游艇“研发制造－维保运维－码头泊位－跨境通关－文旅消费”全产业链。此次对外开放的港澳游艇停靠码头涵盖南沙游艇会、长洲岛新担涌游艇公共服务基地码头、太古仓码头三大核心节点，各码头功能互补、错位发展。
其中，长洲岛新担涌游艇公共服务基地码头拥有32个游艇泊位，全部完工后将拥有156个游艇泊位，码头配套下水坡道及专业维修服务，可满足游艇停泊、维护需求。
太古仓码头现有20个游艇泊位，是广州市区内手续齐全的专业游艇俱乐部。主营游艇停泊、托管、驾驶培训等业务，可适配高端休闲、商务洽谈、水上赛事等多元场景。
南沙游艇会作为南沙区政府与霍英东集团携手开发的标杆项目，是全国首家获得“五金锚奖”的游艇俱乐部。可提供352个水上泊位，120个干仓泊位，占据广州约七成的泊位，也是华南地区规模最大、游艇泊位最多的游艇会。这里还建立了全国唯一的一站式游艇技术维修保养服务中心，配套酒店餐饮等完善设施，年接待客流可达1万至1.5万人次。
此前受跨境通航政策限制，南沙游艇会的产业价值并未充分释放，日常停靠船只仅30余艘，远低于千人会员的运营饱和标准。南沙游艇会的相关负责人透露，为了缓解经营压力，通过开设“帆船体验”和“海钓体验”等服务，向大众推广普及海洋体育文化，也为产业大众化转型积累了市场基础。
广东省政协常委、霍英东集团副总裁霍启山在今年的广东省两会期间提出《以“粤港澳游艇自由行”开创世界一流湾区海洋产业新高地》的提案，指出游艇产业是典型的一个产业带动多个行业，直接与间接经济影响超过1:10，全面推动游艇自由行，不仅有助于引导公众提升海洋意识，更能有效带动大湾区滨海文旅消费升级，为粤港澳经济开创一条充满活力的蓝色赛道。
《办法》的正式出台，在一定程度上清除了制度性障碍，实现了大湾区水上航行的“说走就走”，众多港澳船东成为首批政策受益者。首航仪式前一天，香港船东黄先生一早从香港游艇会出发，经过两个小时左右的航行抵达南沙游艇会码头。这一天他期盼已久。
早在2019年黄先生便申请成为南沙游艇会的会员，并在南沙置业计划退休后和家人到此居住。为了可以开着游艇来到内地，此前他先后考取了国内外多个与游艇、帆船相关的牌照。
谈及政策红利，在接受南都N视频记者采访时，黄先生向记者算了一笔成本账，“船只在香港停泊每月需要支付大概13000港币，相比之下内地停泊费用可以节省一半。在维修方面，香港一年的保养费用约5万块钱，如果来内地，预计费用可以节省1/7左右。”其表示，未来会考虑把游艇维修、保养等环节放在大湾区内地城市进行。在黄先生看来，由于珠江出海口不同地区的水质各不相同，相比之下，广州更适合发展游艇制造、维修等产业。
长期以来，大众普遍将湾区游艇经济等同于海上观光、高端度假，忽略了其深厚的实体产业根基。事实上，广州在发展游艇产业方面有着得天独厚的资源禀赋和产业基础，其中，第一二产业优势突出。
早在1851年，广州诞生了中国近代第一座石船坞。近年来，广州持续布局海洋经济，以南沙区为核心打造完整游艇产业生态，形成集研发设计、生产制造、维修保养、商贸服务于一体的全产业链资源，为游艇产业发展提供了场景支撑。
数据显示，南沙区海洋生产总值占全区GDP比重稳定在20%左右，2025年船海产业产值突破450亿元，集聚相关产业人才2.6万人。其中位于南沙区的龙穴造船基地作为中国三大造船基地之一，年造船产能超550万载重吨。
霍启山表示，粤港澳游艇自由行不仅有助于激活滨海旅游，带动消费，也有助于大湾区游艇产业链加速形成，为广东省高端装备制造业发展提供新示范。其举例，在内地从意大利购买一艘游艇，需征收约40%的税费，还要付高昂运输费；购买国产游艇，税费仅为10%至23%。他建议利用税费、生产及运输成本差异，吸引意大利、荷兰、德国等游艇制造强国的头部企业来广东自贸区设厂，快速提升产业水平。在人才培养方面，霍启山认为可以充分利用大湾区个人所得税优惠政策，吸引国际顶尖设计师、工程师和高级技师来华工作。同时支持职业院校与企业合作，开设游艇设计与制造专业，培育本土工匠，提升工艺水平。
走进南沙区，作为广州建设全球海洋中心城市的核心承载区，在这里以广船国际为核心的造船产业发展势头稳健，手持订单超千亿元。除此之外，这里还聚集了超10家的游艇修造企业，具备从小型游钓船至豪华超级游艇的全尺寸、全材料建造能力，其中5家企业持有港澳籍游艇维修资质。
“游艇自由行落地后，确实有港澳船东在了解维修等事宜。”和南沙区一游艇企业相关负责人联系上时，他正身处香港忙于开拓游艇的相关业务。
相关负责人介绍，过去由于港澳船只进出内地需要高昂的保证金等费用，鲜少有港澳船只前来，维修等业务以内地船只为主。“政策的出台为行业发展注入了信心，但具体成效或许还需要些时日。”相关负责人指出，以游艇维修、翻新为例，需要根据当地环保部门的要求，严格划定维修、翻新所需要的空间，并提交环评报告等手续，根据要求完成相关工作需要数月的时间，“繁杂的手续确实对工作增添了不少难度，也增加了企业的经营压力。”
在相关负责人看来，随着游艇自由行的正式落地，相信未来将会有越来越多的港澳船东选择到内地来停靠或维修保养等，建议可以参考学习游艇产业发达的国家和地区的做法，在产业端上也进一步松绑，为行业发展创造更多良机。
游艇产业兼具高端制造与现代服务业双重属性，不仅是高端装备制造业的体现，更能带动旅游、教育、金融、培训等业态协同发展。为了鼓励行业发展，《办法》发布后，海珠、南沙、黄埔三区纷纷出台配套举措，差异化布局游艇产业，全力抢占千亿市场风口，推动游艇经济从高端小众走向大众消费、从水上单一业态延伸至岸上多元经济。
其中，海珠区发布《推动游艇产业高质量发展十项举措》在硬件方面将布局约500个泊位，推动“白天游艇游、晚上珠江游”等水上休闲方式走向日常。在产业层面，将重点发展游艇展示交易、智能航行、无人艇研发、新能源游艇、水上装备展会等业态。同时打造内河湖高品质文旅目的地，通过引入专业运营机构，推动水上赛事、全民健身、文旅消费与产业培育深度融合，激活大众消费市场。
在南沙区则推出“游艇12条”，从技术研发、消费激活、生态优化、硬件配套四大维度全面赋能产业。重点攻关AI智能驾舱、新能源动力等核心技术，打造专业化游艇修造园区；培育“江海联游”“潮玩南沙”两大文旅IP，推出港澳游客专属消费礼包；优化营商服务，实现游艇驾驶培训最快3个工作日取证，推行登记“多证合一”、港澳游艇通关“三免通行”；统筹规划不少于1000个新增泊位，全面补齐硬件短板。
黄埔区提出建设珠江东岸十公里黄金岸线，将以鱼珠湾等公共游艇码头为起步区，推动沿江岸线从工业货运功能向“产业+文旅+生活”复合功能转型，将进一步补齐区域内游艇“停泊难、维保缺”的短板，完善湾区游艇产业配套体系。
游艇大众化消费空间广阔。根据交通运输协会邮轮游艇分会的数据，2024年中国游艇保有量在4.5万艘、游艇泊位近1.5万个，相较于美国千万级保有量悬殊，市场增量潜力巨大。在今年3月份的国新办举行新闻发布会上，商务部副部长盛秋平指出，将加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，在保障安全的前提下，提升游艇等私人船舶消费供给能力，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。
在大湾区，香港成熟的大众化运营模式，为产业发展提供参考。彭孝书介绍，在香港当地，游艇业务十分多元，除了个人或家庭购买使用，也衍生出租赁等服务，甚至还能用来居住。有数据显示，目前香港可对外租赁的游艇达978艘，大众化消费氛围浓厚，彭孝书表示，“在香港，游艇并非高收入人群的专属，不乏志同道合的朋友合伙买船。近年来随着海洋文化和海上休闲运动不断普及，各项海上赛事的青少年参与度也日渐提高。”
九游官网霍启山则建议，粤港澳三地协同发力，丰富“一程多站”的游艇旅游产品有助于激活文旅消费，通过在试点码头周边建设商业综合体、品牌店、精品酒店、水上运动中心和维修保养基地等配套，延伸产业链条，放大消费能级。同时可借鉴国际赛事运营经验，粤港澳三地携手打造“大湾区国际游艇帆船展览”，尝试创办“大湾区杯”系列赛事，配套举办投融资峰会、新品发布等活动，持续提升大湾区游艇产业的国际影响力和竞争力。
