各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局､委），长江航务管理局、珠江航务管理局，中国船级社：
为推进落实《水上交通安全信息共享共治专项行动2025年工作要点》，宣传推广各地水上交通安全协同治理取得的创新成果，现将水上交通安全信息共享共治专项行动2025年第一批指导性案例予以发布，供工作中参考借鉴。
在水路运输中，特别是为小型航运企业工作的“流动性船员”中存在着这样一个难题——“欠薪”，由于船舶存在层层转租的情况，便由此衍生出许多现承租方以“租赁关系不延续”为由推卸责任的情况，纠纷涉及《劳动合同法》《海商法》等多重法律的适用性难题。为扎实推动水上交通安全共享共治行动，崇明海事局与上海海事法院长兴法庭签约共建“水上多元解纷服务中心”和“船员权益保障服务中心”（以下简称“两中心”），整合崇明三岛海事司法与行政执法资源，构建海事纠纷高效化解机制，通过探索跨部门多元水上融合治理模式强化船员合法权益保护。
“两中心”成立伊始，便接到2起棘手的船员欠薪纠纷求助：“顺达**”轮原船东拖欠船员2个月共计7万余元的工资后失联，现承租方以“租赁关系”为由拒绝担责；“腾运**”轮所属公司拖欠挖掘机租赁及人工费共计30万余元。
崇明海事局依托“两中心”工作机制，迅速组织多方主体共同商讨解决方案。一是横向协同联动，找准问题根本“症结”。接到相关欠薪问题后，携手相关水工项目部安全管理部门共同了解船舶运行情况，厘清船员实际诉求，摸清航运公司遇到的困难，通过海事部门、项目安全管理部门和水工分包部门共同协同联动，全面找准问题的根源。二是纵向打通壁垒，开出难题治理“良方”。为解决船员“薪”头难题，崇明海事局全面拓展与上海海事法院派出庭、长航公安以及海警机构等相关部门的信息沟通与交流协作，切实让政策落地生根。充分利用公职律师等优秀法律资源，通过给出专家建议、参与案件调解等方式形成工作合力，实现“一站式”纠纷化解，加快纠纷解决“进度”。三是立体构建体系，高效畅通解决“渠道”。通过“两中心”解纷平台，让多元共治机制从“物理整合”向“化学融合”质变，构建“前端预防-中端调解-末端司法”立体治理体系，为以后高效解决船员纠纷建立常态化机制。
崇明海事局依托“两中心”解纷平台九游官方app入口，整合崇明三岛海事司法与行政执法资源，构建海事、法院、公安、海警、工程项目部、船东代表及当事船员等多方主体参与的多元解纷机制，促进各方顺利共同签署协议，成功为船员争取回薪资37万余元，船员的薪资难题得以快速解决。
崇明海事局与上海海事法院长兴法庭签约共建“水上多元解纷服务中心”和“船员权益保障服务中心”，是新时代“枫桥经验”在涉海治理领域的创新延伸，是对跨部门多元水上融合治理模式的有效探索。通过整合司法与行政资源，构建“前端预防-中端调解-末端司法”的全链条解纷机制，快速解决船员欠薪纠纷，依托“行政调解+司法确认”模式，赋予调解协议强制执行力，将矛盾化解在源头，切实做到关口前移、源头解纷，推动海事监管从“被动应对”向“主动预防”转型，真正让船员在崇明三岛感受到“权益有保障、诉求有回应、困难有帮扶”，共同推动海事行政与司法工作协同发展，提升航运法治软实力。
近年来，天津海事局辖区海上休闲新业态发展呈现快速增长趋势，游艇数量迅猛增加，存在游艇非法经营、违法捕捞、无序航行停泊等现象频发，事故隐患突出等问题，但相关法律法规相对滞后，联合治理机制尚不完善，严重影响水上交通安全形势持续稳定。天津海事局秉承共享共治理念，紧盯“协调机制、发展规划、本质安全、应急能力、治理体系、协同执法、法治保障、科技支撑”八个关键节点，推动天津市人民政府出台规范游艇管理的制度性文件，全力构建游艇全责任链条、全生命周期、全闭环风险防控体系，持续提升游艇管理规范化法治化水平。
3月15日，天津海事局组织起草的《关于进一步加强游艇规范管理工作的实施意见》（简称《意见》）由天津市人民政府办公厅印发实施，标志着天津海域游艇规范化法治化管理水平得到进一步提升。一是发挥“共商”推动力，促进强化属地责任。明确建立市级规范游艇管理工作协调机制，强化规范游艇管理工作组织领导，提升破解游艇管理难点问题的统筹协调能力。提出编制游艇发展规划，建设验收码头或停泊点等重点工作任务，逐步提升游艇公共配套服务水平。二是发挥“共建”引领力，引导夯实主体责任。引导游艇产业提升本质安全水平，督促游艇所有人严格落实安全生产主体责任，提升遵法守法和安全生产意识。夯实游艇所有人应急能力基础，全面提升游艇海上突发事件应急自救、互救能力。三是发挥“共治”执行力，规范整合监管责任。规范游艇安全隐患联合治理体系，推进各有关责任部门深入开展跨部门协同监管，确保安全隐患“一站式”解决，严厉打击游艇违法违规行为，依法取缔非法停泊点，切实加强游艇安全监管。四是发挥“共享”支撑力，推动健全保障体系。推动将游艇监管有关事项写入《天津市小型客运船舶运输管理办法》等地方规范性文件，为游艇规范管理提供坚实的法治保九游app障。加快强化游艇规范管理科技支撑，强化无人机在游艇监管中的应用，持续丰富执法应用场景，通过数字赋能带动管理效能的提升。
天津海事局以推动天津市政府出台关于规范游艇管理的制度文件为抓手，聚焦解决游艇产业发展政策体系不完善、游艇安全管理主体责任不明确、游艇码头和停泊点等配套设施建设验收水平不高、游艇违法违规行为查处合力不足、游艇行业自律组织发展不畅、游艇信息化服务体系不健全等问题，提出了完善政策体系、严格安全准入、完善配套设施、规范游艇活动、促进多元共治、提升应急能力等重点工作任务，明确相关工作标准，进一步压实全链条安全管理责任，着力构建全闭环风险防控体系，推动游艇安全治理模式向事前预防转型。
《意见》的印发实施是天津海事局运用共享共治理念破解水上交通安全领域“顽瘴痼疾”的制度性成果。通过《意见》固化规范游艇管理工作协调机制，一是总结提炼实践经验，强化制度引领作用。全面总结出监管实践中的成功做法与有效措施，将其升华为具有普遍指导意义
7月3日，赵某报称被熟人带着在“鑫慷嘉”上进行网络投资理财，下载“欧易”、“Hi chat16”、“DGCX”等多种手机软件，通过充值、U币交易等途径转账3万元，次日发现无法提现，损失金额3万元。发案地:容城镇茶庵社区，治保主任唐红洲，社区民警姜坤雄。
来源：【绿色四川】夏日炎炎
