“十四五”即将圆满收官、“十五五”正待开启序幕之际，2026年全国交通运输工作会议于12月22至23日在交通运输部党校召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，明确了“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点、主攻方向和重点任务，系统部署明年工作，为推动交通运输这艘航船在高质量发展航道上稳健前行指明了方向。
锚定新目标，奋力开新局。会场上，与会代表认真聆听讲话、充分讨论研究，结合实践谈体悟、说打算，思考持续深化，共识不断凝聚。
《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》明确到2035年要基本建成交通强国，“十五五”时期恰处于承前启后的关键时期。如何夯实基础、全面发力，推动事关全局的战略任务取得重大突破，支撑交通强国战略目标取得决定性进展？
会议鲜明指出，要准确把握“十五五”时期交通运输“三个转向”的阶段性特点，积极转变思维模式和工作方法，把完善现代化综合交通运输体系作为主攻方向，抓好“一网四化”，坚持“五个必须”，落实好六方面重点任务。这为与会代表在复杂形势下担当作为、实干争先提供了清晰的方法论指导。
“全岛封关正式启动，海南自由贸易港建设站上新起点，交通领域红利不断释放。海南交通将牢牢把握‘三个转向’新特点，在跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合等方面持续推进，更好支撑海南自由贸易港建设。”海南省交通运输厅厅长司迺超表示，将用足用好各项开放政策红利，探索可复制、可推广的实践经验，充分彰显交通在自贸港建设中“开路先锋、联通血脉”的战略价值。
“‘三个转向’对科研单位如何提供更有效的科研供给提出了新的要求，尤其是增长模式由大规模增量扩张转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展这一研判，为我们主动适应新形势，进一步做好科技支撑工作指明了方向。”天津水运工程科学研究院党委书记白成军表示，做优增量要求我们在支撑行业重大工程中积极运用新技术来解决新问题，这是新的挑战；提质存量则有着更广阔舞台，如通过老旧设施改造进一步提升安全韧性等，这些都需要我们通过科研提供解决方案，从而支撑行业发展。
“做好‘十五五’交通运输工作，必须充分挖掘经济潜能，不断拓展发展空间和潜力，培育形成交通运输领域更多新的增长点。”天津市交通运输委员会主任王志楠表示，抓好“一网四化”，天津交通将推进京滨、京津唐等重大项目建设，深化京津冀交通一体化特别是京津同城化发展，促进港产城融合发展，推进数字化转型和人工智能应用，加强绿色交通建设，确保安全生产平稳态势。
落实好六方面重点任务，哈尔滨市交通运输局局长王志刚表示，将聚力打造国际综合交通枢纽，全面提升开放合作的能力，加密航线，完善航线网络；促进区域协同一体化发展，高水平建设现代化国际都市；进一步提升完善国省干线，优化交通，提升都市圈通勤便捷度，提升共享出行水平。
做好2026年交通运输工作，会议提出“四个更好统筹”根本遵循——更好统筹交通强国建设和国际经贸斗争、更好统筹做优增量和提质存量、更好统筹改革牵引和创新驱动、更好统筹安全和发展。
“这是当前和今后一个时期做好交通运输工作必须牢牢把握的‘金钥匙’。”中国船级社社长赵晏说，对标对表“四个更好统筹”，中国船级社将统筹好国际业务发展和产业链供应链风险防范工作，推动技术创新和安全生产工作形成两个互动的长效机制。
“‘更好统筹发展和安全’是时代赋予海事部门的新使命，我们必须在履职尽责中展现新担当。”上海海事局局长邱铭表示。面对上海国际航运中心建设提质增效的需求，以及深远海风电、邮轮母港等重点项目带来的新挑战，上海海事将坚守安全发展底线，持续聚焦绿色智能转型与高端航运服务能力提升，以高水平安全保障高质量发展，为加快建设交通强国和上海“五个中心”建设提供坚实海事支撑。
“江苏海事将突出智慧赋能、精准可控，奋力在水上交通安全治理上走在前列。”江苏海事局局长缪昌文介绍，该局将深化“一件事”“全链条”治理，推进危化品水路运输、进江海船监管、新造船舶试航等重点领域“一件事”覆盖到底、“全链条”管控到位，实施船舶碰撞桥梁风险隐患“对账销号”管理，划定南通沿海渔船推荐航路。
举旗定向，方能稳驭舟楫。紧扣高质量发展这一主题，瞄准“完善现代化综合交通运输体系”这一主攻方向，会议提出，要加快建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级和绿色化转型。
与会代表一致认为，这为各地各单位谋划和推动“十五五”交通运输高质量发展提供了行动指引、明晰了目标任务、提振了信心干劲。
“按照会议要求，广东将锚定‘率先基本实现交通运输现代化’目标和粤港澳大湾区‘一点两地’全新定位，谋划综合交通‘十五五’规划。”广东省交通运输厅厅长林飞鸣介绍，该省将以“走在前”的使命推进重大任务，谋划布局新的跨江通道，畅通大湾区对外高速走廊，强化机场、高铁站等综合交通枢纽一体化衔接；以“作示范”的勇气推进重大改革，在枢纽城市、城市群一体化、人工智能赋能应用场景等方面做示范，打造世界级港口群、机场群；以“挑大梁”的担当推进重大项目建设，重点推进狮子洋通道、深江铁路、深珠通道、莲花山通道九游app等跨江通道集群规划建设，强化水运大通道功能。
山东省交通运输厅厅长于永生表示，奋进“十五五”，山东交通将围绕构建现代化高质量国家综合立体交通网，以畅通通道、织密网络、建强枢纽、优化升级为方向，向东积极对接日韩，打造世界级海洋港口群，融入21世纪海上丝绸之路；向西强化与沿黄省区和中部地区互联互通，建设沿黄陆海大通道九游官方app入口，全面建成京藏走廊山东段，连接亚欧，融入丝绸之路经济带；向南深度对接长三角和长江沿线地区，加强与粤港澳大湾区联动发展；向北深度对接京津冀，深化与东北地区协作，全面建成京哈走廊山东段，南北畅通京津冀—长三角国家交通网主轴。
“‘十五五’时期，是我区基本实现交通强区战略目标的关键期。”广西壮族自治区交通运输厅厅长刘可表示，该区将围绕服务贯彻西部陆海新通道等国家重大战略，按照“内部系统集成、外部融合共生、周边顺畅衔接、国际互联互通”的发展思路，加快推进基础设施更新与数智化改造，推动交通物流降本提质增效，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
“对照‘一网四化’主攻方向，长江航运将重点建设现代化基础设施体系、现代化运输服务体系、智慧长江航运生态体系、现代化绿色低碳发展体系、现代化综合治理体系。”交通运输部长江航务管理局局长刘亮介绍，瞄准数智化转型，该局将在已建成的长江航运数据中心基础上构建涵盖航运各领域、全场景的智慧长江航运生态体系，以长江信用、“长江e+”等九个工程构建全链条、智慧化应用矩阵，同时升级岸电监管服务、船用能源加注、新能源船舶监控等九个系统。
“‘十五五’是珠江水运发展迈入打通内河堵点卡点的攻坚期、运输格局拓展延伸的突破期、推动高质量发展的关键期。我们将围绕‘一网四化’要求，紧盯‘加快建设交通强国珠航篇’这一目标，以推动珠江水运高质量发展为主题，牢牢把握网络化、组织化、智慧化、科学化的实现路径，着力推动构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化珠江航运体系。”交通运输部珠江航务管理局局长李雪松表示。
“积极融入‘一网’建设大局，长江航道局将通过建设扩能，进一步打造长江黄金水道2.0骨干通道，扮演好国家综合立体交通网‘水上主动脉’角色。同时突出一体化融合，推动多式联运硬联通和软联通；聚焦安全化提升，持续构筑平安航道根基。”长江航道局局长聂乾震说。
在深化对外开放合作上担当作为，广东海事局局长陈传全介绍，该局将大力推进中国—东盟海事合作，高质量实施东盟地区论坛渡运安全技术合作项目；加强绿色清洁能源在航运领域应用研究和推广，深度参与绿色航运等国际规则制定；深化与港澳海事合作，提升基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、三地人民“心联通”水平，在助力加快建设交通强国上走在前、作示范、挑大梁。
突出绿色化转型，重庆“千里轻舟”乘势而上。重庆市交通运输委员会主任何庆介绍，该市“千里轻舟”货运班轮累计开通试点航线万吨货物从公路引流到水路，有效发挥了水运量大、成本低、能耗省的比较优势。“建议进一步支持‘千里轻舟’创建交通强国建设试点，加快构建以‘千里轻舟’为支撑的现代化多式联运体系，健全完善跨省协同推进机制，引导形成部省联动、区域协同、合力共建的发展格局。”
“天津港已将绿色转型作为重要发展方向，积极打造安全、环保、节能减排和去污降碳的综合体。计划在‘十五五’期间实现港口零碳目标，并预计未来每年可向周边临港产业提供2—3亿度绿电。”锚定绿色化转型，天津港（集团）有限公司董事长褚斌信心满满。
使命催人奋进，实干成就未来。令人期待的“十五五”即将到来，交通运输工作究竟怎么干？会议部署了九个方面重点工作，成为各位代表对标对表、落地落实的清晰目标。
抓住关键，纲举目张。“完善国家综合立体交通网”放在部署首位，深入实施内河水运体系联通工程、推动平陆运河顺利完工、加快三峡水运新通道建设、推进专业化老旧码头改造等“任务清单”分量十足。
“我们将在主动服务国家综合立体交通网和西部陆海新通道建设上彰显新担当，全程做好平陆运河‘保开通、保安全、保畅通’和江海联通的海事保障工作，助力打造安全、绿色、高效、智慧的航运新通道。”广西海事局局长李江说。
长江三峡通航管理局局长李传光表示：“将全力服务三峡水运新通道建设，守住断航风险防线，让能源、粮食等重点物资‘运得稳、走得畅’，确保航道安全畅通‘不打烊’。”
会议明确，要提高国家重大战略服务保障能力，推进跨区域跨流域大通道建设，加快推动环渤海、长三角、粤港澳世界级港口群发展。
浙江省交通运输厅厅长蔡洪蓄势待发，谋划“强港攻坚”：“十五五”时期，围绕建设世界一流强港目标，推动宁波舟山港集装箱吞吐量突破5000万标箱，实施国际航运中心指数“保六争五”行动。
“坚持融入大局，深化协同联动，保障国家重大战略实施。”天津海事局局长李志强说，该局将加快推进交通强国建设试点任务，落实落细海事服务雄安新区建设和京津冀交通运输一体化发展措施，助力京津同城化和现代化首都都市圈建设。
会议强调，要深入推进交通物流降本提质增效，把发展多式联运作为重中之重，深入推进“一单制”“一箱制”。“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展，持续推动重点区域大宗物资中长距离运输“公转铁”“公转水”。
这让江西省交通运输厅厅长谢德强看到明年工作的着力点和突破口：“要让省内港口水路货运量‘涨起来’，推动多式联运‘一单制一箱制’创新‘跑起来’。”
江苏省交通运输厅厅长吴永宏聚焦“一港一策”，谋划水运强省追“新”逐“质”：“要加快过江通道建设和航道整治升级，培育多式联运‘精品线路’，完善‘一箱制’服务体系，持续推进交通强省和交通运输现代化示范区建设。”
“湖北港口将持续推进汉湘桂内河航运大通道建设，推动汉江沿线运输结构‘路改水’，力争五年内通航能力提升五倍。”湖北港口集团有限公司董事长周勇士介绍。
会议要求，要培育发展交通运输领域新质生产力，加强关键技术攻关与绿色低碳转型。
这让东海航海保障中心党委书记李洁莹深受启发。她表示，2026年将加速关键技术攻坚，着力打造智能精准的海上导助航网、立体多维的海上测绘网、即时可靠的海上通信网、全域多源的海上态势感知网和高效协同的智慧航保调度服务平台，聚力建设现代化航海保障体系。
会议要求，办好交通为民实事，更好服务提振消费，培育发展邮轮、游艇、夜游船等新消费。
在“促进海南自由贸易港游艇经济”上笃实前行，海南海事局局长吴红兵介绍，该局将推动“促进游艇经济高质量发展”纳入2026年交通强国试点，推进构建租赁游艇信用监管体系和游艇检查标准化，研究制定海南自由贸易港租赁游艇配员标准及相关配套制度，打造游艇改革创新示范区、游艇消费引领示范区、游艇安全发展示范区，依托海南地理和自贸港政策优势，构建具有示范引领作用和海南特色的游艇经济高质量发展模式，打造出一批可推广、可借鉴的海事服务游艇经济发展的优秀案例。
深化交通运输对外开放合作，会议要求，要深化中俄江海联运合作，推动北极航道利用。
“我们将推进中俄内河航运合作，积极参与北极航道建设；加快漠河市嘉荫达跨江大桥、中俄界河桥建设谈判，保障中俄东部通道畅通，打造更大范围、更深层次、更高水平的向北开放战略通道。”黑龙江省交通运输厅厅长孙宇表示。
“建设现代化海事监管服务保障体系。”“支持大连海事大学建设国内顶尖、世界一流的研究型海事大学。”“推进世界一流现代化船级社建设。”清晰的目标定位，吹响奋进“冲锋号”——
深圳海事局局长曹杰介绍，将通过发展智能化手段提升海事管理效能，减少进出港调度不到位等因素造成的时间浪费。黑龙江海事局局长张亮斗志昂扬：“持续发力办好交通为民实事，推进5A级景区界江界湖夜游和游艇的发展，做好新消费的‘护航者’。”
大连海事大学党委书记许民强阐述了明年发展思路：聚焦综合交通、深海工程、海事低空、智能海运、涉海法治等新兴领域，构建“一海两域”特色顶尖学科体系、高质量拔尖创新人才自主培养体系，进一步深化产教融合、校企协同，为交通运输高质量发展和交通强国建设持续输送敢担当、能创新、善实践的生力军。
中国船级社天津分社党委书记杨光表示，将围绕大型液化气体船、豪华邮轮等开展前沿技术研究，建设高水平实验室，引领行业数字化转型，筑牢水上本质安全防线。
“将聚焦内河与长江航运，统筹发展与安全，为船舶全生命周期提供绿色智能化技术支持，推动我国在绿色智能新赛道上实现‘弯道超车’。”中国船级社武汉分社总经理徐立说。
